Komentāri (31)

 Ziņot redakcijai  

 Izdrukāt  

Ogres novada domes deputāts Ludvigs Tribockis publiski paudis kritiku pret Ogres novada pašvaldības nolikuma 127.pantu, kas paredz, ka “Domes priekšsēdētājs un priekšsēdētāja vietnieki domes apstiprinātā budžeta ietvaros ir tiesīgi slēgt līgumus bez domes saskaņojuma, summas ierobežojuma”. L.Tribockis šādā likuma normā saskata juridiskas pretrunas.

E.Bartkevičs komentē: "Vienmēr tā ir bijis, ka sākotnēji tiek apstiprināts budžets, kas ir novada darbības plāns vai programma visam gadam. Budžetā tiek paredzēti konkrēti projekti, piemēram, Meža prospekta rekonstrukcija, kas īstenojami, ņemot kredītu, ar pašvaldības vai ES līdzekliem. Saskaņā ar likumu priekšsēdētājs vai rīkotājdirektors rīkojas šī budžeta ietvaros. Darbu izpildītāji tiek noskaidroti iepirkumu procedūras rezultātā, saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu. Pēc paziņojuma par iepirkuma procedūras rezultātiem dome iepirkumu nav tiesīga apstrīdēt. To var apstrīdēt tikai pretendenti, iesniedzot sūdzību Iepirkumu uzraudzības birojā. Un tikai visu šo darbību noslēgumā priekšsēdētājs paraksta līgumu ar darbu izpildītāju. Šādas pilnvaras priekšsēdētājam vai viņa vietniekiem nolikumā paredzētas arī iepriekš, turklāt nolikums ir izstrādāts saskaņā ar Pašvaldību lietu ministrijas paraugiem, stingri ievērojot likuma rāmjus. Nolikums ir jāvērtē kopumā, ir jāsaprot, ka 127.pants domes vadībai nedod tiesības rīkoties ārpus apstiprinātā budžeta. Bet, ja pasniedz vienu punktu atsevišķi, tad rodas apsurds. Absurdi ir arī Tribocka kunga aizrādījumi."

Turpinājumā - Ogres novada domes juridiskā dienesta vadītājas Stefānijas Bertmanes sagatavotais komentārs par portālā www.ogrenet.lv pausto Ludviga Tribocka viedokli:

1. Par to, ka pagastu pārvalžu vadītāju kandidatūras nebija ar viņu apspriestas.

Par nolikuma izskatīšanas laiku deputātus informēja E.Bartkevičs 25.06.2009. pēc domes sēde beigām 26.06.2009. 8.58 lietvedības nodaļas vadītāja K.Apine visiem deputātiem, t.sk., L.Tribockim nosūtīja SMS, atgādinot par sanāksmi 27.06.2009.

2. Par interešu konfliktu, balsojot par E.Bartkeviča ievēlēšanu par priekšsēdētāju:

E.Bartkevičs pret L.Tribocki vai viņa ģimenes locekļiem vienpersonīgi  nav pieņēmis nevienu lēmumu: goda pilsoņa statuss L.Tribockim noņemts ar Ogres novada domes (lēmējvaras koleģiāli lēmumu, ar balsu vairākumu) lēmumu. Apgalvojumam, ka šis lēmums ir nelikumīgs, nav objektīva pamata: neviena no institūcijām, kuras kompetencē ietilpst šāda lēmuma atzīšana par nelikumīgu, šādu slēdzienu nav devusi, - tas ir tikai L.Tribocka subjektīvs viedoklis.

3. Par iebildumiem pret pašvaldības nolikumu:

Nolikuma 126.punktā nav pretrunu:
126.punkts nosaka: Domes priekšsēdētājam tiek deleģētas tiesības pašvaldības vārdā pieņemt lēmumus par atteikumiem no pirmpirkuma tiesībām. Lēmumus par pirmpirkuma tiesību izmantošanu pieņem dome likuma „Par pašvaldībām” paredzētajā kārtībā.

Likuma “Par pašvaldībām” 21.panta 1.daļas 18.punkts nosaka, ka domes ekskluzīvā kompetence ir lemt par pirmpirkuma tiesību izmantošanu. Lēmumu par pirmpirkuma tiesību izmantošanu saskaņā ar normatīvo aktu prasībām jāpieņem 20 dienu laikā, ko fiziski izdarīt, ja domes sēdes notiek 1 reizi mēnesī, praktiski ir neiespējami, Ogres novada pašvaldība pēdējo 15 gadu laikā (kopš 1994.g.) šādas tiesības ir izmantojusi tikai 2 reizes (vienu no tām – par Ogres Komercbankas bijušo ēku, ko pēc tam atcēla). Pamatā domē pieņemta kaudze lēmumu par atteikumu no šīm tiesībām, šādiem lēmumiem ir formāls raksturs. Nolikuma norma darbosies šādi: ja priekšsēdētājs, izskatot administrācijas sagatavotos lēmumprojektus un apspriežoties ar speciālistiem un citām pašvaldības struktūrvienībām, secinās, ka konkrētais īpašums varētu būt nepieciešams pašvaldības funkciju izpildei, lēmumprojekts tiks nodots izskatīšanai domes deputātiem domes sēdē.

Nolikuma 127.punkts, kas nosaka, ka pašvaldības domes priekšsēdētājs un priekšsēdētāja vietnieki domes apstiprinātā budžeta ietvaros* ir tiesīgi slēgt līgumus bez domes saskaņojuma un summas ierobežojumiem, nav jaunievedums pašvaldības nolikumā, jo analoģiska satura norma bija jau arī ar Ogres novada domes 25.08.2005. lēmumu apstiprinātajos saistošajos noteikumos Nr.44 “Ogres novada pašvaldības nolikums” (nolikuma 108.punkts), par kuru toreiz l.Tribockis neiebilda ne komiteju sēdē, ne domes sēdē – 25.08.2005. saistošos noteikumus Nr.44 deputāti pieņēma vienbalsīgi.

* domes apstiprinātā budžeta ietvaros nozīmē tiesības slēgt līgumus tikai tajos gadījumos, ja dome, apstiprinot budžetu, jau ir paredzējusi līdzekļus konkrētajam mērķim.
 
4. Par kandidatūras atsaukumu no finanšu un soc. komitejas sastāva.

Likuma “Par pašvaldībām”  55.panta 1.d. nosaka, ka katram deputātam jābūt vismaz vienas komitejas loceklim, bet nenosaka, ka deputāta viedoklis, kurā komitejā jādarbojas, ir saistošs. Līdz ar to, veidojot komitejas, deputāta vēlme darboties kādā no komitejām, nav obligāta (iespēju robežās to, protams, ņem vērā):  komitejas ievēl ar deputātu balsu vairākumu, tāpēc apmierināt deputāta vēlmi darboties kādā konkrētā gadījumā ne vienmēr ir iespējams, kā tas ir noticis arī šoreiz. (Par informēšanu par sanāksmi skat.augstāk)

Tuvākajā domes sēdē atkārtoti tiks lemts par L.Tribocka un V.Paškoviča iekļaušanu kādā no komitejām un, ja deputāti ar balsu vairākumu viņus iebalsos citās komitejās, likums tiks ievērots un deputātiem būs jādarbojas komitejās, kurās viņi tiks ievēlēti.

Ar Ogres novada domes nolikumu var iepazīties šeit.